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胡锦涛强调,党的十七届五中全会进一步强调,要加快教育改革和发展,推动教育事业科学发展。这是从党和国家工作大局的战略高度、从为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务提供强大人才保证和智力支持出发提出的一项重大任务。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,全面建设小康社会对教育事业发展提出了新的更高的要求。

  在完善政策的同时,市人事局采取各种措施帮助学员解决相关问题,帮助他们贷款,以及给他们创造人才供求对接条件等。为了避免“一村一名大学生”人才闲置浪费,市人事部门想方设法引导学员到农业园区和涉农企业发挥作用、施展才华。

中国版本图书馆成立于1950年7月,其前身是中央人民政府出版总署图书馆,是在著名出版家胡愈之关怀下成立的。建馆60年来,机构、名称和归属经过多次变动,但为国家征集收藏出版物样本的基本职能始终未变。目前共收藏各类出版物版本近400万种,其中图书350多万种(册),期刊、报纸合订本27万种,音像制品、电子出版物20万种,老宣传画12万张。每年新增馆藏图书版本17万种(册),期刊合订本1.3万种,报纸合订本3000种,音像制品及电子出版物达1万种。图书在版编目工作自1993年启动以来已核发数据约180万条,现年核发量达24万条。中国版本图书馆、今年上半年恢复建制,目前已成为中国当代最完整、最权威的出版物版本收藏宝库和出版物信息资源宝库。

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今年够牛的营、班不少,比较吸引眼球的有三:一个是“未来领袖培训班”,有一套“全方位领袖课程”,主要包括自信心、情绪管理、时间管理、团队精神、沟通技巧、领导技巧、理财技巧、策划技巧等素质的培训,据推销者介绍,这个课程可受家长欢迎,已经报名的最小的学员才7个月大,绝对天才;一个是“将帅夏训营”,有六大夏训体系、四大模块、56项特色科目,届时能和航天英雄亲密接触,能用三种武器真枪实弹射击,最让孩子心动的是,在限额入选受训的580人中,将产生500名优秀少年,特别参加大型青少年实兵演习纪录片《将帅突击》拍摄,中奖概率够高;还有一个是“少年财商夏令营”,它的广告语是“财富时代,不能让孩子输在起跑线上”,课程当然是种种发财致富的理念和办法,最妙的是主办者打出一块金字招牌,“股神”巴菲特说:“如果我8岁就开始接触股市,而不是11岁,我的成就绝不止于此”,想发财就尽早来吧。

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  以《民办教育促进法》的颁行为起点,民办教育走上了法制化轨道,开始进入由初创期向成熟期发展的转型期。转型时期的民办教育具有诸多不同以往的特点,在外部环境和内部管理上均面临不少新情况新问题,需要借助地方立法,通过一系列制度创新和机制变革,促使其合理转型。  初夏的广州花繁叶茂,全国民办教育地方立法研讨会在这里举行。来自各地的专家学者、教育行政和立法工作人员就推进民办教育地方立法以及促进民办教育发展的诸多问题进行了充分研讨。  关键是形成良好立法环境  陕西省在全国第一个出台了地方民办教育法规,这个法规的制定是自上而下进行的,由省人大牵头教育厅、劳动社会保障厅以及地、市教育局和民办教育机构共同组成起草小组,用了两年时间,其间十易其稿。陕西省教育厅社会力量办学管理中心副主任李维民介绍说,陕西民办教育发展和立法的环境较好,大家容易形成共识,包括各委办厅局、各部门,都在一个扶持发展的原则下把立法的事情做好,将立法的指导思想统一为——作为一个民办教育大省,特别是民办高教大省,要切实保证民办高教持续发展。他们的体会是:立法要体现促进精神,鼓励、支持民办教育发展的条款多多益善,而限制的条款应慎之又慎。因为有一个宽松的发展环境,有相当的支持力度,所以,法规的出台还是比较顺利的。在立法过程中采取倒计时法,各部门协调配合,按时完成规定的任务,立法程序走得很顺畅。  与会的广州信孚教育集团董事长信力建和其他民办学校举办者、办学者都十分赞同这一观点:民办教育地方立法,应以促进为主旨,促进才可以发展,促进才可以得民心,促进才可以使事业永远保持旺盛的增长势头,如果每一个省的地方立法都能结合地方实际,在制度创新方面有两三点突破,加起来就会有100个“亮点”,这对全国民办教育的促进作用是不言而喻的。“法眼”是促进健康发展  浙江大学教育学院教授吴华说,我体会《民办教育促进法》的内容有三个要点:一是民办教育是一项公益性的事业;二是要给民办学校以足够的办学自主权;三是要使民办教育和公办教育获得同等的法律地位。民办教育地方立法,应该在这样的原则指导下制定,对法律的相关条文加以完善和补充。关键是要给民办教育足够的空间,调动社会力量的积极性,借助于公共服务的完善,让民办教育健康发展,通过公众的选择实现优胜劣汰。  该如何加快民办教育地方立法,提高立法质量呢?广东省人大制度研究会副秘书长朱源星认为,《民办教育促进法》的“法眼”是促进民办教育事业健康发展。为什么这部法律要强调促进?因为民办教育发展中面临着一些阻碍性的现实困难和体制性方面的难题,地方立法的任务,就是要结合本行政区域实际,作出对国家法律补充性和完善性的规定,使法的内容更加具体化,可行性、操作性更强。促进是手段,目的是确立民办教育的法律地位,维护民办学校和受教育者的合法权益。地方立法的内容只有密切结合当地民办教育的实际,突出地方特色,才能真正发挥作用。比如有这样一个法规草案,从母法中摘抄引用了不少条款,却看不出有哪些结合实际的细化规定,把它放在哪里都可以,这样的内容会丧失地方立法应有的特点。  同时立法还要抓住重点和难点进行,立足解决一些问题。当前民办教育地方立法的重点和难点在哪里?普遍来说表现在产权、税收、合理回报、师生待遇、贷款融资、招生政策等方面,地方立法应该在这些地方下功夫。民办教育地方立法内容要善于创新,有所突破,特别是在扶持与奖励、合理回报等方面突破的空间较大。  与会专家们建议,民办教育地方立法应组成“人大、教育行政部门和专家”三结合的起草小组,实行优势互补,提高立法质量。要进行充分调研,多听证、多协商,同时注重立法程序。  问题是怎样突破局限性  中国政法大学教授李曙光认为,因为民办教育在整个教育改革的某些方面是“单兵突进”的,因此不可避免地会遇到一些法律以及政策方面的困扰,比如公共财政资源能否进入民办学校?  这一问题引起了与会者的格外关注,认为公共资金应该支持非营利性民办学校的理由是:应该以学生为本,不管学生在什么样性质的学校里学习,都应该享有平等的公共财政支持的权利。例如浙江部分地方开展的“教育券”的实验,它把公共教育资金按人头分到学生手中,学生拿着“教育券”选择到公立校或是民办校上学都可以。  李曙光提出,允许合理回报是个突破,关键是要区分学校资金的性质。对此,中国体制改革研究会的研究人员杨鹏分析说,公共资源与民办学校的关系可以细分到很多点上,有一些点是公共资源可以介入的,有一些点是不能介入的。但是各个区域情况不一样,在落后的地区强调公共财政支持是可行的,但在经济条件好的地区,其实关键的问题是如何给社会公共资源进入学校创造良好的政策条件,包括政府对土地、贷款、税收等的优惠政策,鼓励民间资源投入民办教育。  研讨会上,来自陕西、湖南、黑龙江、浙江、广东等地参与地方立法的与会者介绍了本地区在立法、执法过程中的一些创新的做法、思路,以及思考与困惑,大家充分展开研讨并交流了体会。陕西省在有关设立民办教育行政管理机构,限定三级管理职权范围,建立民主管理制度,以及协调税务部门在民办高校实行税费减免的政策;湖南省很多县市为维护教师权益,在教龄、工龄的连续计算,双向流动,以及在教师职称评定方面的政策;还有黑龙江省在产权、奖励滚动发展起来的民办学校实际办学者等方面创新、灵活的做法,对在座的所有与会者都很有启发。  期望公益基金支持  怎样使民办教育获得稳定可靠的资金筹集渠道,是立法中需要着手解决的问题。浙江省民办学校协会会长黄新茂介绍说,他们想在地方立法中尝试设立民办教育发展基金。就此,有专家介绍说,在很多国家,私立教育不是靠公共财政,而是靠大量公益资金在支持,庞大的社会公益系统支撑着教育。从企业营利、赚大钱再转向公益,这是一个规律。如果我们能建立起一种引导投资办学向捐资办学转变的税收导向机制,相信民办教育会得到更多的民间融资,公益性会更鲜明。杨鹏认为,就公共财政资金和社会公益资金相比较而言,民办教育获得社会公益资金支持的可能性更大些,社会公益资金是一块尚未被民办教育充分开发的空间。  《中国教育报》2006年5月19日第7版

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市教科院研究员吴增强老师也担忧地表示,学校和家长之间相互的推波助澜,各种入学测试花样百出,势必会加剧幼儿园教育的小学化。“搞各种入学测试,都没有从儿童身心发展的长远角度考虑,其实孩子的可塑性很强,现在再怎么测,也测不出孩子将来的发展。”吴老师说,测试过程中对孩子造成的心理伤害尤其要引起关注,孩子还没上学就成为一个失败者,可能留下一生的心理阴影。因此,他建议,作为教育行政部门,应该有比较好的制度设计,加强义务教育的均衡化。另外,他也建议家长,孩子读小学还是要多一些平常心,小学阶段,公办学校之间的差异并不大,无论是在师资、办学条件、办学理念还是办学经费上,都是相对均衡的。小学教育的关键还是培养学习习惯。(钱钰)

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据介绍,设立语言基地后,中国高中毕业生可以在国内接受语言培训以及大学阶段的公共课程教育。然后学生可带着国际认可的学分到这三所高校攻读专业课程,并取得国外学士学位。按照合作协议,这三所高校的中国留学生国内部分教育,由北京环球教育学校负责承办。

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《大时代的脉络和记忆——从五四运动到改革开放》其书,如作者自述,“写于不同时间,起于不同缘由,面向不同对象”,因此,它“不是刻意为之的历史专著,也非思考缜密的学术论述,不过是关于五四运动到改革开放这段历史的随兴感悟和片段描述”。的确,此书不是一本需要正襟危坐来拜读的、结构完整、逻辑严密的历史叙述,而是结构松散、甚至体例驳杂的随笔集纳。但它“形散而神不散”,以时间为序,对五四以来那些改变中国命运、成就中国今天、影响中国未来的重大事件和关键人物,进行了一番知性抚摸。书中的几个章节,“五四”、“长征”、“抗日”、“开国”、“改革”,原本就是勾勒20世纪中国历史的几个主要坐标。因而,把它当作专题性历史串讲来看,也颇能勾勒出现代中国大历史的脉络走向。

责编 左汶骏

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